1.什么是基層就業(yè)？
答：基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既包括縣級以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團(tuán)體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包括單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。
2.中央有關(guān)部門實(shí)施了哪些基層就業(yè)項(xiàng)目？
答：（1）大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃
大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃是團(tuán)中央、教育部、財政部、人事部根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議、《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號）和2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神的要求而實(shí)施的。大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)。
（2）“三支一扶”計劃
三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。
（3）農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃
特崗教師是中央實(shí)施的一項(xiàng)對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策。2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），聯(lián)合啟動實(shí)施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。
（4）選聘高校畢業(yè)生到村任職
2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18號），計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團(tuán)支部書記、副書記等職務(wù)。從2010年開始，擴(kuò)大選聘規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”計劃的目標(biāo)。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年（網(wǎng)站鏈接：江蘇大學(xué)生村官網(wǎng)。
（5）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃由農(nóng)業(yè)部牽頭，人力資源和社會保障部、教育部和科技部共同組織實(shí)施。從2013年開始，每年招募一批普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事為期2-3年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作。
3.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？
答：（1）完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，鼓勵畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。
（2）對高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償（本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元）。
（3）結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進(jìn)，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
（4）落實(shí)完善見習(xí)補(bǔ)貼政策，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（5）將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。
（6）高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。
（7）對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
（8）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。
4.學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？
答：（1）學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)，本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。
（2）本科、專科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。在校學(xué)習(xí)的時間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實(shí)際學(xué)習(xí)時間計算補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時間高于相應(yīng)學(xué)制年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計算。
（3）每年代償學(xué)費(fèi)或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。
5.國家實(shí)施補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？
答：國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：
（1）西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區(qū)、直轄市）。
（2）中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省。
（3）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟(jì)水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)（詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢）。
（4）基層單位：
①中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站等；
②工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。
6.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償？
答：（1）在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議。
（2）在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款。
（3）高校負(fù)責(zé)審查申請資格并上報全國學(xué)生資助管理中心。
7.江蘇省內(nèi)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償？
答：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償辦法>的通知》（蘇財規(guī)〔2015〕42號）的文件要求，省內(nèi)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)申請學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償流程如下：
（1）符合學(xué)費(fèi)補(bǔ)償規(guī)定的高校畢業(yè)生，在就業(yè)之日起18個月內(nèi)申請確立學(xué)費(fèi)補(bǔ)償資格，并將相關(guān)材料提交至縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)。
（2）縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)受理學(xué)費(fèi)補(bǔ)償資格申請，并向?qū)徍送ㄟ^的申請人發(fā)放受理通知書。
（3）省財政廳會同省教育廳審核確認(rèn)省財政和高校畢業(yè)生接受地財政應(yīng)分擔(dān)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償資金額度，并將學(xué)費(fèi)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下達(dá)省教育廳。
（4）省教育廳收到財政經(jīng)費(fèi)指標(biāo)后，在20個工作日內(nèi)，按照國庫集中支付的規(guī)定將補(bǔ)償資金直接打入畢業(yè)生個人銀行賬戶中。
8.參加中央部門組織實(shí)施的基層就業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？
答：（1）公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項(xiàng)目人員。服務(wù)基層項(xiàng)目人員也可報考其他職位。
（2）事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項(xiàng)目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各省（區(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。
（3）考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。
（4）國家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項(xiàng)目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。
（5）服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。
（6）其他：各基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。
9.高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)有什么優(yōu)惠政策？
答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。
10.什么是選調(diào)生？
答：選調(diào)生是組織部門有計劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生到基層工作，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。秉持“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取本人自愿報名、院校黨組織推薦、組織（人事）部門考試考核相結(jié)合的辦法選調(diào)。
11.什么是大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計劃？
答：大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計劃（以下簡稱“蘇北計劃”）由江蘇省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、團(tuán)省委共同組織實(shí)施，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到蘇北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級單位從事為期1年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵其扎根基層，或者自主擇業(yè)。
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施2017年江蘇大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計劃的意見》文件規(guī)定，服務(wù)期間省財政給予志愿者每人每月1800元生活補(bǔ)貼和每人每年550元交通補(bǔ)貼。
